사도 도체찰사로 남방을 순찰한 이항복과 농황ㆍ요역ㆍ관방ㆍ수령ㆍ적정ㆍ전세 등에 대해 논의하다 - 선조 33년 경자(1600) 6월 15일(병술)       

<중략>

상이 이르기를,

하니, 답하기를,

“전라 병사 안위는 금성(金城)을 지키려 합니다.”

하였다. 상이 이르기를,

“전에 듣기로 금성이 가장 좋다고 하였는데, 지금 병사의 장계를 보건대 좋지 않다고 하였다.”

하니, 답하기를,

“담양 산성(潭陽山城)은 크고도 튼튼하여 평양성(平壤城)보다 낫습니다. 힘 들이지 않고도 지킬 수 있는 곳이 5분의 2라 합니다.”

하였다. 상이 이르기를,

“그렇다면 안위는 어찌하여 좋지 않다고 하였는가?”

하니, 답하기를,

“성은 큰데 사람이 적기 때문입니다. 태조(太祖)께서 운봉(雲峯) 싸움에 승리하셨을 때 변안열(邊安烈)에게 정병 5천 명을 주면서 ‘만일 차질이 생기거든 물러나서 금성(金城)을 지키라.’고 하셨고, 아기발도(阿只拔都)는 일찍이 ‘말은 금성에서 길러야 한다.’고 했고 주(註)에 ‘금성은 광주(光州)에 있는데 광주와 남원(南原)두 곳으로 나뉘어졌다.’고 하였는데, 생각건대 바로 이곳인 것 같습니다.”

하였다. 상이 이르기를,

“아기발도가 금성에 갔었는가?”

하니, 답하기를,

“운봉을 넘지 못했습니다.”

하였다. 상이 이르기를,

“남방의 수령(守令)과 변장(邊將)들은 어떠한가?”

하니, 답하기를,

“변장 가운데 송희립(宋希立)ㆍ소계남(蘇繼男) 등은 다 쓸 만합니다.”

하였다. 상이 이르기를,

“어찌하여 수령에 적격자를 얻지 못하는가?”

하니, 답하기를,

“신이 처음 지방에 도착했을 적에 매우 잘못 다스린 자는 이미 6~7인을 아뢰어 파직시켰습니다만, 그 뒤에 역시 적격자를 얻지 못했기 때문에 혹 장벌(杖罰)을 가하여 견책하기도 했습니다. 그들 모두를 체차시킬 수는 없었습니다.”

하였다. 상이 이르기를,

“이것은 다른 까닭이 아니고 전조(銓曹)가 잘 가리지 않은 탓이고 또 수령이 되기를 원하는 자가 남방을 좋아하지 않기 때문에 이렇게 된 것이다. 광주 목사(光州牧使) 이상길(李尙吉)은 어떻게 정사를 다스리기에 봉명 사신(奉命使臣)들이 한결같이 그의 선정(善政)을 일컫는가?”

하니, 답하기를,

“상길은 처사가 상세하고 부역(賦役)이 균평합니다. 또 홍주 목사(洪州牧使) 우복룡(禹伏龍)도 참으로 잘 다스리는 수령입니다.”

하였다. 상이 이르기를,

“옛사람 가운데 작은 것에는 능하지만 큰 것에는 능하지 못한 사람이 있었다. 나는 아직 상길이 어떤 사람인지 알지 못하는데, 그가 감사(監司)에 적합한 사람인가?”

하니, 답하기를,

“그 사람을 살펴보면 말은 안하지만 일을 당하면 조금도 동요하지 않습니다. 대개 수령을 포장(褒奬)하는 것은 온당치 못합니다. 처음엔 잘 다스리지만 유종의 미를 거두는 예가 드물기 때문입니다. 마땅히 치적이 제일 좋은 자를 골라서 포상하고 그 나머지는 포상할 필요가 없습니다.”

하자, 상이 이르기를,

“사기를 진작시키는 방도가 없을 수 없다.”

하였다.