정전의(井田議) 1

정전이란, 전가(田家)의 황종척(黃鐘尺)이다. 황종척을 만들지 않으면 풍악 소리를 바룰 수 없고, 정전을 만들지 않으면 전제(田制)를 정할 수 없다.

탁지(度支)와 수부(水部)에서 이 일을 주관하면서, 옥당 학사(玉堂學士)를 보내 감채어사(監採御史)로 삼고, 호조 정랑(戶曹正郞)과 공조 정랑으로서 일찍이 광주(光州)나 나주(羅州)의 목사를 지낸 자에게 가서 그 일을 다스리도록 한다. 무릇 군정(軍丁)을 고용하여 금을 고르되 인원 수를 엄하게 정해서, 그 근맥(根脈)을 조사하여 그 성질을 살피고, 이에 대오(隊伍)를 편성해서 일제히 단속하며, 일체 간사한 백성과 교활한 장사치는 죄 다 물리친다. 사방 5리에 목책(木柵)을 설치해서 표를 세우고 백성의 왕래를 금단하여 전력(專力)으로 금을 캐서 호조에 들인다면, 그 틈에 사고를 내는 자가 어찌 있겠는가? 이렇게 계획을 내기를 도모하지 않고, 이에 토호와 교활한 자에게 스스로 광주(礦主)가 되도록 하고, 혹 감영 비장(監營裨將)이나 고을 군교(軍校)에게 가서 감독하도록 하니 천류(賤流)와 소민(小民)이 서로 더불어 부동해서 한 덩어리가 되어서 백 가지 간사함이 엇갈려 날뛰고 서로 치솟으며, 무뢰배(無賴輩)를 불러들여서 어지럽게 기통(紀統)이 없으니, 그 폐단에 홍경래 따위가 어찌 나오지 않겠는가?