호남(湖南)에서 진구(賑救)를 설행했는데, 정월(正月)부터 설행하기 시작해서 이 때에 이르러 진구를 끝마쳤다. 【전주(全州)ㆍ나주(羅州)ㆍ영암(靈巖)ㆍ영광(靈光)ㆍ진도(珍島)ㆍ임피(臨陂)ㆍ만경(萬頃)ㆍ금구(金溝)ㆍ부안(扶安)ㆍ강진(康津)ㆍ옥구(沃溝)ㆍ흥덕(興德)ㆍ무장(茂長)ㆍ무안(務安)ㆍ흥양(興陽)ㆍ해남(海南)ㆍ함평(咸平)ㆍ고부(古阜)ㆍ태인(泰仁) 등 고을, 병영(兵營)ㆍ우수영(右水營) 산하의 사도(蛇渡)ㆍ임치(臨淄)ㆍ군산(群山)ㆍ가리포(加里浦)ㆍ고금도(古今島)ㆍ고군산(古群山)ㆍ위도(蝟島)ㆍ임자도(荏子島)ㆍ여도(呂島)ㆍ마도(馬島)ㆍ발포(鉢浦)ㆍ녹도(鹿島)ㆍ금모포(黔毛浦)ㆍ다경포(多慶浦)ㆍ목포(木浦)ㆍ어란(於蘭)ㆍ남도(南桃)ㆍ금갑도(金甲島)ㆍ신지도(薪智島)ㆍ이진(梨津)ㆍ격포(格浦) 등 진(鎭), 나주(羅州)ㆍ흥양(興陽)ㆍ진도(珍島) 등 목장(牧場)의 기민(饑民)이 모두 6만 6천 8백 88구(口)이고, 진곡(賑穀)이 3만 6천 9백 79석(石) 영(零)이다.】 해도(該道)의 도신(道臣)이 진구를 끝냈다는 것을 장문(狀聞)하니, 하교하기를,

“전주 판관(全州判官) 조장진(趙長鎭)은 근로(勤勞)한 것이 가장 두드러지게 드러났으니, 다시 어렵고 복잡한 직임에 시험해도 불가할 것이 없다. 준직(準職)에 제수하라. 각 고을의 부민(富民)들이 영읍(營邑)의 권분(勸分)을 기다리지 않고 이렇게 1천 포대의 곡식으로 사사로이 진구하였는데, 흉년의 진구는 조가(朝家)의 구획(區劃)에 달려 있는 것이다. 어찌 반드시 부민들의 저장을 책출(責出)하는 것을 마치 권징(勸徵)하는 것처럼 할 수가 있겠는가? 하지만 재물을 희사하여 구제해 살렸으니, 매우 가상한 일이다. 주자(朱子)는 남강(南康)의 황정(荒政)으로 인하여 재상(宰相)에게 서한을 보내어 조정에서 상(賞)을 시행하지 않으려는 것에 대해 성대하게 논하면서 ‘오늘날 실신(失信)하면 특별히 긴급한 일이 있을 경우 어떻게 백성을 부릴 수 있겠습니까?’ 하였고, 또 ‘명기(名器)를 아끼는 것은 공이 없이 요행한 상을 바라는 것을 억제하기 위한 것입니다.’ 하였는데, 나는 매양 이 말을 깊이 음미하여 왔다. 더구나 지금은 더할 수 없는 재변이니, 반드시 용동(聳動)시키는 정사를 보여 공효를 이루도록 책임지워야 한다. 1천 석(石) 이상을 희사한 사람은 실직(實職)에 제수한다는 것이 법전(法典)에 환히 기재되어 있으니, 광주(光州)의 강덕휘(姜德輝), 창평(昌平)의 김화중(金和重), 남평(南平)의 황천일(黃千一) 이 세 사람들에게는 내외(內外)의 실직(實職)을 막론하고 즉시 수용(收用)토록 하라. 또한 벼슬을 위하여 사람을 가려야 하는 것이니 해도(該道)로 하여금 기송(起送)시키게 하여 병판(兵判)이 그들의 능부(能否)를 살펴본 다음, 긴요하거나 긴요하지 않은 과위(窠位)에 나누어 의망(擬望)토록 하라.”

하였다.

【원전】 45 집 306 면

【분류】 구휼(救恤) / 인사-관리(管理)