전라 감사(全羅監司) 홍석보(洪錫輔)가 상서(上書)하였는데, 대략 이르기를,

“양전(量田)은 국가의 큰 일이니, 형세를 인하여 잘 인도하여 자진해서 움직이도록 격려하고 권면하는 것만함이 없습니다. 신이 물정을 널리 캐어 새로 기경(起耕)한 〈전지에 대하여〉 3년 동안 세금을 부과하지 말라는 주청을 갖추어 진달하였으나, 간혹 그 세금을 견감(蠲減)하는 것을 아깝게 여기는 중론(衆論)을 염려하여 마침내 계사년의 포적(逋糴)을 보충한다는 뜻으로 논열(論列)한 바가 있었습니다. 그러다가 비국(備局)에서 다시 아뢰었으나, 청한 바를 준허(準許) 받지 못하게 됨에 이르러 신이 다시 진달하고 싶지는 않습니다. 그러나 만약 조정에서 특별히 덕음(德音)을 반포하여 새로 부과한 세금을 혼쾌하게 감해 주어 즉시 거행하게 한다면, 백성들이 즐거이 나아가느라 겨를이 없을 것입니다. 비록 이처럼 전염병이 점차로 번지는 지역이라 하더라도 그 중 병들지 않은 자들은 틀림없이 앞으로 무리를 지어 일어나 그 일을 따를 것입니다. 이를 시행하여 실제로 효과가 없다면 신이 비록 망령되이 말한 죄로 복주(伏誅)된다 하더라도 마음에 달갑게 여길 것입니다. 그리고 본도(本道)에서 갑술년에 양전(量田)한 자[尺]가 아직도 광주목(光州牧)에 있는데, 지부(地部)에서 내려 보낸 새 자[新尺]와 비교해 보았더니, 한 치[寸]가 더 길었습니다. 양전청(量田廳)에서 반드시 준수척(遵守尺)의 제도를 고쳐서 사용하려는 것은 진실로 보존하려는 바가 있으나, 다만 본도의 사세(事勢)는 일률적으로 논할 수 없는 바가 있습니다. 그 당시 양전사(量田使) 박황(朴潢)이 새로 만든 자가 옛날에 있던 자보다 한 치가 길다는 뜻으로 치계(馳啓)하자, 인조 대왕(仁祖大王)께서 특별히 대신(大臣)에게 수의(收議)하도록 명하여 새 자를 사용하게 하였다고 합니다. 옛날의 표시가 지금도 완연(宛然)한데, 갑자기 조금 짧은 새 자로 구결(舊結)을 고쳐서 측량한다면, 한 치가 더 긴 부분에 대해서는 모두 장차 세금이 불어날 것이므로, 원근(遠近)에서 놀라고 촌려(村閭)에서는 잇따라 소란스러울 것입니다. 신의 어리석은 생각으로는 다시 준수척을 고수(固守)하려고 하지 말고, 한결같이 성조(聖祖)께서 일찍이 시행한 성규(成規)를 따라 그대로 구척(舊尺)을 사용한다면, 전(傳)에 이른바, ‘선왕(先王)의 법을 따랐다가 지나친 적은 없다.’고 한 것이 아마도 여기에서 벗어나지 않을 듯합니다.”

하였는데, 세자(世子)가 묘당(廟堂)으로 하여금 품처(稟處)하게 하였다.

【원전】 41 집 46 면

【분류】 농업-양전(量田) / 재정-전세(田稅) / 도량형(度量衡)