전라좌도 암행 어사 이면승(李勉昇)이 서계하여, 금산 군수(錦山郡守) 조영경(趙榮慶), 전 군수 유한기(兪漢紀), 전 흥양 현감(興陽縣監) 이계(李㬖), 전 광양 현감(光陽縣監) 김종철(金宗喆), 전 보성 군수(寶城郡守) 권사억(權師億), 전 남원 부사(南原府使) 임병원(林秉遠), 전 강진 현감(康津縣監) 이주현(李周顯), 전 광주 목사(光州牧使) 윤명렬(尹命烈), 정읍 현감(井邑縣監) 윤택렬(尹宅烈), 전 장흥 부사(長興府使) 이의수(李義秀), 진안 현감(鎭安縣監) 이희찬(李羲贊), 강진 현감(康津縣監) 이건식(李健植), 전 운봉 현감(雲峰縣監) 신순(申純), 임실 현감(任實縣監) 민치성(閔致成), 무주 부사(茂朱府使) 이영수(李英秀), 순천 부사(順川府使) 임후상(任厚常), 곡성 현감(谷城縣監) 이종명(李宗明) 등의 잘 다스리지 못한 실상을 논하니, 아울러 경중에 따라 감죄(勘罪)하게 하였다. 또 순창 군수(淳昌郡守) 이광헌(李光憲), 옥과 현감(玉果縣監) 윤정진(尹定鎭)의 치적을 말하니, 아울러 승서(陞敍)의 은전(恩典)을 시행하게 하였다. 별단(別單)을 올려 환곡(還穀)을 고가(高價)로 집전(執錢)하는 일, 민고(民庫)의 곡식을 함부로 내주는 일, 군정(軍丁)을 수괄(搜括)하는 일, 대동(大同)을 저축해 두었다가 획급(劃給)하는 일, 통곡(統穀)을 변통하는 일, 훈국의 대변선(待變船)에 대한 일, 금산(錦山)의 무세(貿稅)에 대한 일, 봉산(封山)의 송정(松政)에 대한 일을 말하고, 또 전 전주 부사(全州府使) 이여절(李汝節), 전 승지 이주현이 향리에 살면서 불법을 행하는 일을 말하니, 묘당으로 하여금 좋은 데 따라 채택해서 시행하게 하였다. 임금이 이면승을 소견하고 말하기를,

“호남 한 도는 민속(民俗)과 물정(物情)이 어떻던가?”

하니, 이면승이 말하기를,

“백성들이 거꾸로 매달린 듯이 위급한 처지에 놓여 있어서 다른 것을 돌아볼 틈이 없는데, 어떻게 민속이 좋은지의 여부를 논하겠습니까? 환곡과 민고(民庫)의 폐단을 만약 변통하지 않는다면, 한 도가 장차 텅 비게 될 것입니다.”

하였다. 임금이 말하기를,

“민고의 폐단이 어떻던가?”

하니, 이면승이 말하기를,

“1년 동안 쓰는 것을 모두 백성들에게 거두어 민고에 맡기는데, 조관(照管)할 바가 없어서 해마다 함부로 내주니, 폐단을 이루 다 말할 수가 없습니다.”

하였다. 임금이 말하기를,

“광주 목사 윤명렬은 우도에서 서계하여 치적(治績)을 말하였는데, 여기서는 잘 다스리지 못한 실상을 논하였으니, 어찌하여 현저하게 다른가?”

하니, 승지 김이영(金履永)이 말하기를,

“듣는 것과 보는 것이 각각 다르기 때문입니다.”

하였다. 임금이 말하기를,

“한 도 가운데 크게 잘 다스리지 못한 것은 누구인가?”

하니, 이면승이 말하기를,

“광양 현감 김종철이 크게 불법(不法)하였기 때문에 이미 봉고 파직(封庫罷職)하였습니다.”

하였다. 임금이 말하기를,

“보성군(寶城郡)에서 환곡(還穀)을 파양(簸揚)한 것은 조정의 연석(筵席)에서 탕감하라는 명이 있었다.”

하자, 이면승이 말하기를,

“보성의 백성들은 이러한 드문 은혜를 입게 되었으니, 반드시 고무(鼓舞)할 것입니다.”

하였다. 이보다 앞서 보성에서 환곡을 파양하여 축난 쌀이 3천 8백 석 영이었다고 도신이 장문하니, 임금이 나라의 곡식이 비록 중하다 하나 민폐를 생각하는 것이 마땅하다 하여 탕감해 주라고 하교하였다.

【원전】 47 집 608 면

【분류】 행정-지방행정(地方行政) / 인사(人事) / 군사(軍事) / 농업-임업(林業) / 사법(司法) / 재정(財政) / 구휼(救恤)