좌의정 조현명이 차자를 올려 일곱 가지 조항을 진달하기를,

“<중략>

1. 작상(爵賞)을 신중히 해야 하는 데 관계된 일입니다. 상을 더하는 것과 특별히 발탁하는 것은 금년이 제일 많았습니다. 바라건대 지금부터는 더욱 어렵게 여기고 신중히 하여 무신(武臣)을 승진 발탁하는 조짐이 없게 하소서. 변방의 방어(防禦)를 맡고 있는 사람 가운데 기한을 채우는 사람이 없어 영송(迎送)이 분분한 탓으로 폐단이 되는 단서가 많습니다. 출신(出身)한 지 얼마 안되어 곤수(閫帥)의 직임을 맡아 나가기 때문에 생소하고 혼란스러워 모양을 이루지 못하는 경우가 허다합니다. 음직(蔭職)의 사로(仕路) 가운데 광주(光州)ㆍ나주(羅州)ㆍ충주(忠州)ㆍ상주(尙州) 등 큰 주목(州牧)은 반드시 여러 번 군읍(郡邑)을 역임하여 성대한 성적(聲績)이 있은 연후에야 비로소 제수하는 것인데, 지금은 신음(新蔭)으로서 자력(資歷)이 없는 자들도 극력 도모하여 멋대로 부당하게 점유하지 않는 이가 없습니다. 관리가 잘 다스리지 못하면 백성이 그 피해를 입게 되는 것이니, 의당 양전(兩銓)을 엄히 신칙하여 전처럼 외람되게 갑자기 승진시키는 일이 없게 하소서.

한림 소시(翰林召試)에서 떨어진 사람은 곧 춘방(春坊)의 설서(說書) 두 자리로 귀착되어 드디어 승륙(陞六)될 수 있는 지름길인 참하(參下)의 극선(極選)에 오르게 되는 반면 한림은 곧 용관(冗官)이 되어버리기 때문에 떨어진 사람이 부끄럽게 여기지 않고 도리어 영광으로 여기고 있습니다. 겸설서(兼說書)는 본래 한림의 겸함(兼銜)이니, 이 뒤로는 한림이 아니면 외람되게 주의(注擬)하지 말게 해야 합니다. 설서는 구애 없이 통의(通擬)하되 소시(召試)에서 떨어진 자는 새로 권점(圈點)을 받아 소시를 거친 뒤에 비로소 의망(擬望)하도록 허락하소서. 전랑(銓郞)을 변통시킨 뒤에 3품으로 승의(陞擬)하는 등 절한(節限)이 없어서 도리어 명관(名官)에도 조급히 나아가려는 계제(階梯)가 되고 있으니, 이 뒤로는 경악(經幄)의 신진(新進)들일지라도 신록(新錄)하기 전에는 승의를 허락하지 말게 하소서. 묘천(廟薦)의 경우는 중서(中庶) 6품에 구애함이 없게 해야 합니다만, 사만(仕滿)이 된 사람은 약간의 우역(郵驛) 빈자리에 조용(調用)하여 보내는 것에 불과합니다. 입사(入仕)하는 길은 많고 소통시키는 길은 좁기 때문에 각사(各司)의 관원 가운데 이런 부류가 반이나 되어 관방(官方)의 난잡스러움이 진실로 이미 극심합니다. 따라서 여러 해 동안 사진(仕進)하다가 아무 까닭 없이 작산(作散)된 자도 왕왕 있으니, 이 또한 딱한 일입니다. 각도(各道)의 감목관(監牧官)에 대해서는 자벽(自辟)하는 법규를 파기시키고 중서(中庶) 가운데 사만된 사람을 차견(差遣)하게 하소서. 만일 자벽하는 법규를 다 폐기시킬 수 없다면 한산(閑散)인 사람은 쓰지 말고 현재 사진하고 있는 사람들 가운데서 자벽을 허락하게 하는 것이 양쪽 다 온편하게 될 것 같습니다.

<중략>.”

하니, 임금이 깊이 받아들여서 채용(採用)한 것이 많았다.

【원전】 43 집 311 면

【분류】 정론(政論) / 왕실(王室) / 군사(軍事) / 재정(財政) / 인사(人事) / 사법(司法)